(версия публикации v 1.05) \ к версии v 1.05-666

принята 12 декабря 1993 года[1]

КОНСТИТУЦИЯ[2]

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с комментариями Маленкова С.К.

Пока их - 1424,

восстановленных после стирания атакой хакеров в январе 1999, в 2001. 2003, 2005, 2007 годах.... Более полные замечания были поданы Гаранту и Правительству, Депутатскому Собранию и Генпрокурору в декабре 1993 после публикации Конституции, а также партиям и Гаранту в периоды выборов. Оставлены без внимания и ответа.

Как можно спокойно годами использовать такой текст в правовом государстве?

Комментарии исходят из концепций Маленкова С.К. о государстве, правительстве, бюджете, конституции, законодательстве, о президенте, о гаранте, о судьях, адвокатах, о самоуправлении, правовых библиотеках, международных правовых библиотеках и т.п.

(версия печати А5 \ живая книга \ версия с 666 коммент. \ тут – переход к версии без комментариев)

Оглавление[3]: преамбула \\ раздел 1 \\ глава 1 (Основы конституц. строя) \ ст.1 \ ст.2 \ ст.3 \ ст.4 \ ст.5 \ ст.6 \ ст.7 \ ст.8 \ ст.9 \ ст.10 \ ст.11 \ ст.12 \ ст.13 \ ст.14 \ ст.15 \ ст.16 \\ глава 2 (Права и свободы человека и гражданина) \ ст.17 \ ст.18 \ ст.19 \ ст.20 \ ст.21 \ ст.22 \ ст.23 \ ст.24 \ ст.25 \ ст.26 \ ст.27 \ ст.28 \ ст.29 \ ст.30 \ ст.31 \ ст.32 \ ст.33 \ ст.34 \ ст.35 \ ст.36 \ ст.37 \ ст.38 \ ст.39 \ ст.40 \ ст.41 \ ст.42 \ ст.43 \ ст.44 \ ст.45 \ ст.46 \ ст.47 \ ст.48 \ ст.49 \ ст.50 \ ст.51 \ ст.52 \ ст.53 \ ст.54 \ ст.55 \ ст.56 \ ст.57 \ ст.58 \ ст.59 \ ст.60 \ ст.61 \ ст.62 \ ст.63 \ ст.64 \\ глава 3 (федеративное устройство) \ ст.65 \ ст.66 \ ст.67 \ ст.68 \ ст.69 \ ст.70 \ ст.71 \ ст.72 \ ст.73 \ ст.74 \ ст.75 \ ст.76 \ ст.77 \ ст.78 \ ст.79 \\ глава 4 (Президент РФ) \ ст.80 \ ст.81 \ ст.82 \ ст.83 \ ст.84 \ ст.85 \ ст.86 \ ст.87 \ ст.88 \ ст.89 \ ст.90 \ ст.91 \ ст.92 \ ст.93 \\ глава 5 (федеральное собрание) \ ст.94 \ ст.95 \ ст.96 \ ст.97 \ ст.98 \ ст.99 \ ст.100 \ ст.101 \ ст.102 \ ст.103 \ ст.104 \ ст.105 \ ст.106 \ ст.107 \ ст.108 \ ст.109 \\ глава 6 (Правительство РФ) \ ст.110 \ ст.111 \ ст.112 \ ст.113 \ ст.114 \ ст.115 \ ст.116 \ ст.117 \\ глава 7 (судебная власть) \ ст.118 \ ст.119 \ ст.120 \ ст.121 \ ст.122 \ ст.123 \ ст.124 \ ст.125 \ ст.126 \ ст.127 \ ст.128 \ ст.129 \\ глава 8 (местное самоуправление) \ ст.130 \ ст.131 \ ст.132 \ ст.133 \\ глава 9 (конституц. поправки и пересмотр конституции) \ ст.134 \ ст.135 \ ст.136 \ ст.137 \\ раздел 2 (заключит. и перех. положения) (1-9) \

Мы[4], многонациональный[5] народ[6] Российской Федерации[7],

соединённые общей судьбой[8] на своей[9] земле,

утверждая права и свободы человека[10], гражданский[11] мир и согласие[12],

сохраняя исторически сложившееся[13] государственное[14] единство,

исходя из общепризнанных[15] принципов равноправия[16] и самоопределения[17] народов[18],

чтя память предков[19], передавших[20] нам любовь и уважение к Отечеству[21], веру в добро[22] и справедливость[23],

возрождая[24] суверенную государственность[25] России и утверждая незыблемость[26] её демократической основы[27],

стремясь обеспечить благополучие[28] и процветание[29] России[30],

исходя из ответственности[31] за свою Родину перед нынешним и будущими[32] поколениями,

сознавая себя частью мирового сообщества[33],

принимаем[34] КОНСТИТУЦИЮ[35] РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ[36].

РАЗДЕЛ ПЕРВЫЙ[37]

ГЛАВА 1[38]. ОСНОВЫ[39] КОНСТИТУЦИОННОГО[40] СТРОЯ[41]

Статья 1[42]

1. Российская Федерация[43] - Россия есть демократическое[44] федеративное правовое[45] государство[46] с республиканской[47] формой[48] правления[49].

2. Наименования Российская[50] Федерация и Россия[51] равнозначны[52].

Статья 2

Человек[53], его права и свободы[54] являются высшей[55] ценностью[56]. Признание[57], соблюдение[58] и защита[59] прав и свобод[60] человека и гражданина[61] - обязанность[62] государства[63].

Статья 3[64]

1. Носителем[65] суверенитета[66] и единственным[67] источником[68] власти[69] в Российской Федерации является её многонациональный[70] народ[71].

2. Народ осуществляет[72] свою[73] власть непосредственно[74], а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления[75].

3. Высшим[76] непосредственным[77] выражением[78] власти[79] народа являются референдум[80] и[81] свободные[82] выборы[83].

4. Никто не может присваивать[84] власть[85] в Российской Федерации. Захват[86] власти или присвоение властных[87] полномочий преследуются[88] по федеральному закону[89].

Статья 4

1. Суверенитет[90] Российской Федерации[91] распространяется на всю[92] её территорию.

2. Конституция Российской Федерации и[93] федеральные[94] законы имеют[95] верховенство[96] на всей[97] территории Российской Федерации.

3. Российская Федерация[98] обеспечивает[99] целостность[100] и неприкосновенность[101] своей территории.

Статья 5

1. Российская Федерация[102] состоит из республик, краёв, областей, городов федерального[103] значения[104], автономной области, автономных округов - равноправных[105] субъектов[106] Российской Федерации.

2. Республика (государство) имеет свою[107] конституцию[108] и законодательство[109]. Край, область, город федерального значения, автономная область, автономный округ[110] имеет[111] свой устав и законодательство[112].

3. Федеративное устройство[113] Российской Федерации основано[114] на[115] её государственной целостности[116], единстве системы государственной[117] власти[118], разграничении предметов ведения и полномочий[119] между органами государственной власти[120] Российской Федерации и органами государственной власти[121] субъектов Российской Федерации[122], равноправии и самоопределении[123] народов в Российской Федерации.

4. Во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти[124] все субъекты[125] Российской Федерации между собой равноправны[126].

Статья 6[127]

1. Гражданство[128] Российской Федерации приобретается и прекращается в соответствии с федеральным законом[129], является единым[130] и равным независимо от оснований приобретения.

2. Каждый[131] гражданин Российской Федерации обладает на её территории всеми[132] правами и свободами и несёт равные[133] обязанности, предусмотренные Конституцией[134] Российской Федерации.

3. Гражданин Российской Федерации не может быть лишён[135] своего гражданства или права изменить[136] его.

Статья 7

1. Российская Федерация - социальное государство[137], политика которого направлена на создание[138] условий, обеспечивающих достойную[139] жизнь и свободное[140] развитие[141] человека.

2. В Российской Федерации охраняются[142] труд и здоровье[143] людей, устанавливается гарантированный[144] минимальный[145] размер[146] оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи[147], материнства[148], отцовства и детства[149], инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии[150], пособия[151] и иные[152] гарантии социальной защиты.

Статья 8

1. В Российской Федерации гарантируются единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержка конкуренции[153], свобода[154] экономической деятельности.

2. В Российской Федерации признаются и защищаются равным[155] образом частная, государственная[156], муниципальная[157] и иные[158] формы собственности.

Статья 9

1. Земля[159] и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни[160] и деятельности народов, проживающих на соответствующей[161] территории.

2. Земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной[162], государственной, муниципальной и иных формах собственности.

Статья 10

Государственная[163] власть[164] в Российской Федерации осуществляется на основе[165] разделения на[166] законодательную[167], исполнительную[168] и судебную[169]. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны[170].

Статья 11

1. Государственную[171] власть[172] в Российской Федерации осуществляют Президент[173] Российской Федерации, Федеральное Собрание[174] (Совет Федерации и Государственная Дума), Правительство[175] Российской Федерации, суды[176] Российской Федерации.

2. Государственную власть в субъектах Российской Федерации осуществляют образуемые ими органы государственной власти[177].

3. Разграничение предметов ведения[178] и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации[179] и органами государственной власти субъектов Российской Федерации осуществляется настоящей Конституцией, Федеративным[180] и иными[181] договорами о разграничении предметов ведения и полномочий.

Статья 12

В Российской Федерации признаётся[182] и гарантируется[183] местное самоуправление. Местное самоуправление в пределах[184] своих[185] полномочий самостоятельно. Органы местного самоуправления не входят в систему[186] органов государственной[187] власти[188].

Статья 13

1. В Российской Федерации признаётся идеологическое многообразие[189].

2. Никакая идеология не может устанавливаться[190] в качестве государственной[191] или обязательной[192].

3. В Российской Федерации признаются[193] политическое многообразие[194], многопартийность[195].

4. Общественные объединения равны перед законом[196].

5. Запрещается[197] создание и деятельность общественных объединений, цели или действия которых направлены на насильственное изменение основ[198] конституционного строя и нарушение целостности[199] Российской Федерации, подрыв безопасности государства, создание вооружённых[200] формирований, разжигание социальной[201], расовой, национальной[202] и религиозной розни[203].

Статья 14

1. Российская Федерация - светское[204] государство. Никакая религия не может устанавливаться[205] в качестве государственной[206] или обязательной[207].

2. Религиозные объединения[208] отделены от государства[209] и равны[210] перед законом[211].

Статья 15

1. Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое[212] действие и применяется на всей территории[213] Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны[214] противоречить Конституции Российской Федерации.

2. Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

3. Законы[215] подлежат официальному опубликованию. Неопубликованные законы не применяются[216]. Любые нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека[217] и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы[218] официально для всеобщего[219] сведения.

4. Общепризнанные[220] принципы и нормы международного права и международные договоры[221] Российской Федерации являются составной частью[222] её правовой системы[223]. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются[224] правила международного договора[225].

Статья 16

1. Положения настоящей главы Конституции составляют основы конституционного строя Российской Федерации и не могут быть изменены иначе как в порядке[226], установленном настоящей Конституцией.

2. Никакие другие положения настоящей Конституции не могут[227] противоречить основам конституционного строя Российской Федерации.

ГЛАВА 2. ПРАВА И СВОБОДЫ ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА

Статья 17

1. В Российской Федерации признаются и гарантируются права[228] и свободы[229] человека[230] и гражданина[231] согласно общепризнанным[232] принципам[233] и нормам[234] международного[235] права и в соответствии с настоящей Конституцией.

2. Основные[236] права[237] и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения[238].

3. Осуществление прав[239] и свобод человека и гражданина не должно нарушать[240] права и свободы других лиц.[241]

Статья 18

Права[242] и свободы человека[243] и гражданина[244] являются непосредственно[245] действующими. Они определяют смысл, содержание[246] и применение[247] законов, деятельность[248] законодательной[249] и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются[250] правосудием.

Статья 19

1. Все[251] равны[252] перед законом[253] и судом[254].

2. Государство гарантирует[255] равенство прав[256] и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения[257] прав[258] граждан по признакам социальной[259], расовой, национальной[260], языковой[261] или религиозной[262] принадлежности.

3. Мужчина и женщина имеют[263] равные права[264] и свободы и равные возможности для их реализации[265].

Статья 20

1. Каждый[266] имеет[267] право[268] на жизнь[269].

2. Смертная казнь впредь до её отмены[270] может устанавливаться федеральным законом в качестве исключительной[271] меры наказания за особо[272] тяжкие[273] преступления против жизни при предоставлении обвиняемому права на рассмотрение его дела судом[274] с участием присяжных[275] заседателей.

Статья 21

1. Достоинство личности[276] охраняется государством. Ничто[277] не может быть основанием[278] для его умаления[279].

2. Никто не должен подвергаться пыткам[280], насилию[281], другому жестокому[282] или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию. Никто не может быть без добровольного согласия подвергнут медицинским, научным или иным опытам[283].

Статья 22

1. Каждый имеет[284] право[285] на свободу[286] и личную неприкосновенность[287].

2. Арест, заключение под стражу и содержание под стражей допускаются только по судебному[288] решению. До судебного решения лицо не может быть подвергнуто задержанию на срок более[289] 48 часов.

Статья 23

1. Каждый имеет[290] право[291] на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну[292], защиту своей чести[293] и доброго имени[294].

2. Каждый имеет[295] право[296] на тайну[297] переписки, телефонных переговоров[298], почтовых[299], телеграфных и иных[300] сообщений. Ограничение этого права допускается только на основании[301] судебного решения.

Статья 24

1. Сбор, хранение, использование и распространение информации о частной[302] жизни лица без его согласия[303] не допускаются[304].

2. Органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить[305] каждому возможность ознакомления[306] с документами и материалами[307], непосредственно[308] затрагивающими его права и свободы, если иное[309] не предусмотрено[310] законом[311].

Статья 25

Жилище неприкосновенно[312]. Никто[313] не вправе[314] проникать[315] в жилище против воли проживающих в нём лиц иначе как в случаях, установленных[316] федеральным законом[317], или[318] на основании судебного решения[319].

Статья 26

1. Каждый вправе[320] определять[321] и указывать[322] свою национальную принадлежность. Никто не может быть принуждён к определению и указанию своей[323] национальной принадлежности.

2. Каждый имеет[324] право[325] на пользование родным[326] языком, на свободный[327] выбор[328] языка общения, воспитания, обучения[329] и творчества.

Статья 27

1. Каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет[330] право[331] свободно[332] передвигаться, выбирать[333] место пребывания и жительства.

2. Каждый может[334] свободно выезжать[335]  за пределы Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации имеет[336] право[337] беспрепятственно[338] возвращаться в Российскую Федерацию.

Статья 28

Каждому гарантируется[339] свобода совести[340], свобода[341] вероисповедания, включая право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой[342], свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения[343] и действовать[344] в соответствии с ними.

Статья 29

1. Каждому[345] гарантируется[346] свобода[347] мысли[348] и слова[349].

2. Не допускаются пропаганда или агитация, возбуждающие социальную[350], расовую, национальную или религиозную[351] ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного[352] или языкового превосходства[353].

3. Никто не может быть принуждён к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них.

4. Каждый имеет[354] право[355] свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым[356] законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную[357] тайну, определяется[358] федеральным законом.

5. Гарантируется[359] свобода[360] массовой[361] информации[362]. Цензура[363] запрещается.

Статья 30

1. Каждый имеет[364] право[365] на объединение[366], включая право[367] создавать профессиональные союзы для защиты[368] своих интересов. Свобода[369] деятельности[370] общественных объединений гарантируется[371].

2. Никто[372] не может быть принуждён к вступлению[373] в какое-либо объединение или пребыванию в нём.

Статья 31

Граждане[374] Российской Федерации имеют[375]  право[376] собираться[377] мирно, без оружия[378], проводить собрания[379], митинги[380] и демонстрации, шествия и пикетирование[381].

Статья 32

1. Граждане Российской Федерации имеют[382] право[383] участвовать в управлении делами государства как непосредственно[384], так и через своих представителей[385].

2. Граждане Российской Федерации имеют[386]  право[387] избирать и быть избранными[388] в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме[389].

3. Не имеют[390] права[391] избирать и быть избранными граждане, признанные судом недееспособными, а также содержащиеся в местах лишения[392] свободы по приговору[393] суда[394].

4. Граждане Российской Федерации имеют[395] равный[396] доступ[397] к государственной[398] службе.

5. Граждане Российской Федерации имеют[399]  право[400] участвовать[401] в отправлении правосудия.

Статья 33

Граждане Российской Федерации имеют[402] право[403] обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения[404] в государственные органы и органы местного самоуправления.

Статья 34

1. Каждый имеет[405] право[406] на свободное использование своих способностей[407] и имущества для предпринимательской и иной не запрещённой законом экономической[408] деятельности.

2. Не допускается экономическая[409] деятельность, направленная на монополизацию и недобросовестную конкуренцию[410].

Статья 35

1. Право[411] частной собственности охраняется[412] законом.

2. Каждый вправе[413] иметь имущество в собственности[414], владеть, пользоваться и распоряжаться[415] им как единолично, так и совместно с другими лицами.

3. Никто не может быть лишён своего[416] имущества иначе как по решению[417] суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

4. Право[418] наследования гарантируется[419].

Статья 36

1. Граждане и их объединения вправе[420] иметь в частной собственности[421] землю[422].

2. Владение, пользование и распоряжение землёй и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно[423], если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

3. Условия и порядок пользования землёй определяются на основе[424] федерального закона.

Статья 37

1. Труд свободен. Каждый имеет[425] право[426] свободно[427] распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию[428].

2. Принудительный труд запрещён[429].

3. Каждый имеет[430] право[431] на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера[432] оплаты труда, а также право[433] на защиту от безработицы.

4. Признаётся право[434] на индивидуальные и коллективные трудовые споры с использованием установленных федеральным законом способов[435] их разрешения, включая право на забастовку.

5. Каждый имеет[436] право[437] на отдых[438]. Работающему по трудовому договору гарантируются[439] установленные федеральным законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый[440] ежегодный отпуск.

Статья 38

1. Материнство и детство[441], семья находятся под защитой[442] государства.

2. Забота о детях[443], их воспитание - равное право[444] и обязанность[445] родителей.

3. Трудоспособные дети, достигшие[446] 18 лет, должны[447] заботиться[448] о нетрудоспособных родителях.

Статья 39

1. Каждому гарантируется[449] социальное обеспечение[450] по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных[451] случаях, установленных законом[452].

2. Государственные пенсии[453] и социальные пособия[454] устанавливаются законом[455].

3. Поощряются добровольное социальное страхование, создание дополнительных форм социального обеспечения и благотворительность[456].

Статья 40

1. Каждый имеет[457] право[458] на жилище[459]. Никто[460] не может быть произвольно[461] лишён жилища.

2. Органы государственной власти и органы местного самоуправления[462] поощряют жилищное строительство, создают условия[463] для осуществления права на жилище.

3. Малоимущим[464], иным[465] указанным в законе[466] гражданам, нуждающимся[467] в жилище[468], оно предоставляется бесплатно[469] или за доступную[470] плату из государственных[471], муниципальных и других[472] жилищных фондов[473] в соответствии[474] с установленными законом[475] нормами[476].

Статья 41

1. Каждый имеет[477] право[478] на охрану здоровья[479] и медицинскую помощь[480]. Медицинская помощь в государственных и муниципальных[481] учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно[482] за счёт средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других[483] поступлений.

2. В Российской Федерации финансируются[484] федеральные[485] программы охраны[486] и укрепления здоровья населения, принимаются меры по развитию[487] государственной, муниципальной, частной систем здравоохранения[488], поощряется деятельность[489], способствующая[490] укреплению[491] здоровья человека, развитию физической культуры и спорта, экологическому и санитарно - эпидемиологическому[492] благополучию[493].

3. Сокрытие[494] должностными лицами[495] фактов и обстоятельств[496], создающих угрозу для жизни и здоровья[497] людей, влечёт за собой ответственность в соответствии с федеральным законом[498].

Статья 42

Каждый имеет[499] право[500] на благоприятную[501] окружающую среду[502], достоверную информацию[503] о её состоянии и на возмещение ущерба, причинённого его здоровью или имуществу экологическим[504] правонарушением.

Статья 43

1. Каждый имеет[505] право[506] на образование.

2. Гарантируются[507] общедоступность и бесплатность дошкольного[508], основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных[509] образовательных учреждениях и[510] на предприятиях[511].

3. Каждый вправе на конкурсной основе бесплатно получить высшее образование в государственном или муниципальном[512] образовательном учреждении и на предприятии[513].

4. Основное[514] общее образование обязательно[515]. Родители или лица, их заменяющие, обеспечивают[516] получение детьми основного общего[517] образования.

5. Российская Федерация устанавливает федеральные государственные образовательные стандарты[518], поддерживает различные формы[519] образования и самообразования[520].

Статья 44

1. Каждому[521] гарантируется[522] свобода литературного[523], художественного[524], научного[525], технического[526] и других видов[527] творчества, преподавания[528]. Интеллектуальная собственность охраняется[529] законом.

2. Каждый[530] имеет[531] право[532] на участие[533] в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям[534].

3. Каждый[535] обязан заботиться[536] о сохранении исторического и культурного наследия, беречь[537] памятники[538] истории и культуры[539].

Статья 45

1. Государственная[540] защита прав[541] и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется[542].

2. Каждый вправе[543] защищать свои права и свободы всеми[544] способами, не запрещёнными законом.

Статья 46

1. Каждому[545] гарантируется[546] судебная[547] защита его прав и свобод.

2. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут[548] быть[549] обжалованы в суд.

3. Каждый вправе[550] в соответствии с международными договорами[551] Российской Федерации обращаться в межгосударственные органы[552] по защите[553] прав и свобод человека, если исчерпаны[554] все имеющиеся внутригосударственные средства[555] правовой защиты.

Статья 47

1. Никто не может быть лишён права[556] на рассмотрение его дела в том суде и тем судьёй, к подсудности[557] которых оно отнесено[558] законом[559].

2. Обвиняемый в совершении преступления имеет[560] право[561] на рассмотрение его дела судом с участием присяжных[562] заседателей[563] в случаях, предусмотренных[564] федеральным законом[565].

Статья 48

1. Каждому гарантируется[566] право[567] на получение квалифицированной юридической помощи. В случаях[568], предусмотренных законом[569], юридическая помощь[570] оказывается бесплатно[571].

2. Каждый задержанный, заключённый под стражу, обвиняемый в совершении преступления имеет[572] право[573] пользоваться помощью адвоката (защитника)[574] с момента соответственно задержания, заключения под стражу или предъявления обвинения.

Статья 49

1. Каждый обвиняемый в совершении преступления считается невиновным[575], пока его виновность не будет доказана[576] в предусмотренном федеральным законом порядке[577] и установлена вступившим в законную силу приговором суда.

2. Обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность.

3. Неустранимые[578] сомнения в виновности лица толкуются в пользу[579] обвиняемого.

Статья 50

1. Никто не может быть повторно осуждён[580] за одно и то же преступление.

2. При осуществлении правосудия не допускается использование доказательств, полученных с нарушением[581] федерального закона[582].

3. Каждый осуждённый за преступление имеет право[583] на пересмотр приговора вышестоящим судом в порядке, установленном федеральным законом, а также право просить о помиловании или смягчении наказания.

Статья 51

1. Никто не обязан[584] свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников, круг которых определяется[585] федеральным законом[586].

2. Федеральным законом могут устанавливаться иные[587] случаи освобождения от обязанности давать свидетельские показания.

Статья 52

Права потерпевших от преступлений и злоупотреблений властью охраняются законом[588]. Государство обеспечивает[589] потерпевшим доступ[590] к правосудию и компенсацию причинённого ущерба.

Статья 53

Каждый имеет право на возмещение[591] государством[592] вреда, причинённого незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

Статья 54

1. Закон, устанавливающий или отягчающий ответственность, обратной силы не имеет.

2. Никто не может нести ответственность за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением[593]. Если после совершения правонарушения ответственность за него устранена[594] или смягчена[595], применяется новый[596] закон.

Статья 55

1. Перечисление в Конституции Российской Федерации основных прав и свобод не должно толковаться как отрицание или умаление других[597] общепризнанных прав и свобод человека и гражданина.

2. В Российской Федерации не должны[598] издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.

3. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены[599] федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности[600], здоровья[601], прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны[602] страны[603] и безопасности[604] государства[605].

Статья 56

1. В условиях чрезвычайного положения для обеспечения безопасности граждан и защиты конституционного строя в соответствии с федеральным конституционным законом[606] могут устанавливаться[607] отдельные ограничения прав и свобод[608] с указанием пределов и срока их действия.

2. Чрезвычайное положение на всей[609] территории Российской Федерации и в её отдельных местностях[610] может вводиться при наличии обстоятельств и в порядке[611], установленных федеральным конституционным законом[612].

3. Не подлежат ограничению[613] права и свободы, предусмотренные статьями 20, 21, 23 (часть 1), 24, 28, 34 (часть 1), 40 (часть 1), 46 - 54 Конституции Российской Федерации.

Статья 57

Каждый[614] обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие[615] положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

Статья 58

Каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

Статья 59

1. Защита Отечества является[616] долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации.

2. Гражданин Российской Федерации несёт военную службу в соответствии с федеральным законом[617].

3. Гражданин Российской Федерации в случае, если его убеждениям или вероисповеданию противоречит[618] несение военной службы, а также в иных[619] установленных федеральным законом случаях имеет право[620] на замену её альтернативной гражданской службой[621].

Статья 60

Гражданин Российской Федерации может самостоятельно осуществлять в полном объёме[622] свои права и обязанности с 18[623] лет.

Статья 61

1. Гражданин Российской Федерации не может быть выслан[624] за пределы Российской Федерации или выдан[625] другому[626] государству.

2. Российская Федерация гарантирует[627] своим гражданам защиту и покровительство за её пределами.

Статья 62

1. Гражданин Российской Федерации может[628] иметь гражданство иностранного государства (двойное[629] гражданство[630]) в соответствии[631] с федеральным законом[632] или[633] международным договором[634] Российской Федерации.

2. Наличие у гражданина Российской Федерации гражданства иностранного государства не умаляет[635] его прав и свобод и не освобождает от обязанностей, вытекающих из российского гражданства, если иное[636] не предусмотрено[637] федеральным законом[638] или[639] международным договором[640] Российской Федерации.

3. Иностранные граждане[641] и лица без гражданства[642] пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне[643] с гражданами Российской Федерации, кроме[644] случаев, установленных[645] федеральным законом[646] или международным договором[647] Российской Федерации.

Статья 63

1. Российская Федерация предоставляет политическое убежище[648] иностранным гражданам и лицам без гражданства в соответствии с общепризнанными[649] нормами международного права.

2. В Российской Федерации не допускается выдача другим государствам лиц, преследуемых за политические убеждения, а также за действия (или бездействие), не признаваемые[650] в Российской Федерации преступлением. Выдача лиц, обвиняемых в совершении преступления, а также передача осуждённых для отбывания наказания в других государствах[651] осуществляются на основе федерального закона или[652] международного договора[653] Российской Федерации.

Статья 64

Положения настоящей главы составляют основы[654] правового статуса личности в Российской Федерации и не могут быть изменены иначе как в порядке, установленном[655] настоящей Конституцией.

ГЛАВА 3. ФЕДЕРАТИВНОЕ УСТРОЙСТВО

Статья 65

1. В составе Российской[656] Федерации находятся субъекты[657] Российской Федерации:

Республика Адыгея (Адыгея), Республика Алтай, Республика Башкортостан, Республика Бурятия, Республика Дагестан, Ингушская Республика, Кабардино - Балкарская Республика, Республика Калмыкия - Хальмг Тангч, Карачаево - Черкесская Республика, Республика Карелия, Республика Коми, Республика Марий Эл, Республика Мордовия, Республика Саха (Якутия), Республика Северная Осетия, Республика Татарстан (Татарстан), Республика Тыва, Удмуртская Республика, Республика Хакасия, Чеченская Республика, Чувашская Республика - Чаваш республики;

В часть 1 статьи 65 Конституции РФ включены новые наименования субъектов Российской Федерации:

Указом Президента РФ от 09.01.96 N 20 - Республика Ингушетия и Республика Северная Осетия - Алания вместо наименований Ингушская Республика и Республика Северная Осетия.

Указом Президента РФ от 10.02.96 N 173 - Республика Калмыкия вместо наименования Республика Калмыкия - Хальмг Тангч.

Алтайский край, Краснодарский край, Красноярский край, Приморский край, Ставропольский край, Хабаровский край;

Амурская область[658], Архангельская область, Астраханская область, Белгородская область, Брянская область, Владимирская область, Волгоградская область, Вологодская область, Воронежская область, Ивановская область, Иркутская область, Калининградская область, Калужская область, Камчатская область, Кемеровская область, Кировская область, Костромская область, Курганская область, Курская область, Ленинградская область, Липецкая область, Магаданская область, Московская область, Мурманская область, Нижегородская область, Новгородская область, Новосибирская область, Омская область, Оренбургская область, Орловская область, Пензенская область, Пермская область, Псковская область, Ростовская область, Рязанская область, Самарская область, Саратовская область, Сахалинская область, Свердловская область, Смоленская область, Тамбовская область, Тверская область, Томская область, Тульская область, Тюменская область, Ульяновская область, Челябинская область, Читинская область, Ярославская область;

Москва, Санкт - Петербург - города[659] федерального значения;

Еврейская автономная область[660];

Агинский Бурятский автономный округ[661], Коми - Пермяцкий автономный округ, Корякский автономный округ, Ненецкий автономный округ, Таймырский (Долгано - Ненецкий) автономный округ, Усть - Ордынский Бурятский автономный округ, Ханты - Мансийский автономный округ, Чукотский автономный округ, Эвенкийский автономный округ, Ямало - Ненецкий автономный округ.

2. Принятие в Российскую Федерацию и образование в её составе нового субъекта осуществляются в порядке, установленном федеральным конституционным законом[662].

Статья 66

1. Статус[663] республики определяется Конституцией Российской Федерации и конституцией республики.

2. Статус края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа определяется[664] Конституцией Российской Федерации и уставом[665] края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа, принимаемым законодательным (представительным) органом соответствующего субъекта Российской Федерации.

3. По представлению законодательных[666] и исполнительных органов автономной области, автономного округа может быть принят федеральный закон об автономной области, автономном округе.

4. Отношения автономных[667] округов, входящих в состав края или области, могут регулироваться федеральным законом[668] и договором между органами государственной власти автономного округа и, соответственно, органами государственной[669] власти края или области.

5. Статус субъекта[670] Российской Федерации может быть изменён по взаимному согласию Российской Федерации и субъекта Российской Федерации в соответствии с федеральным конституционным законом[671].

Статья 67

1. Территория[672] Российской Федерации включает в себя территории[673] её субъектов[674], внутренние воды и территориальное море, воздушное пространство над ними.

2. Российская Федерация обладает суверенными правами и осуществляет юрисдикцию[675] на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации в порядке, определяемом федеральным законом[676] и нормами[677] международного права[678].

3. Границы между субъектами Российской Федерации могут быть изменены c их взаимного согласия.

Статья 68

1. Государственным языком Российской Федерации на всей её территории является русский язык.

2. Республики[679] вправе устанавливать свои государственные языки. В органах государственной власти, органах местного самоуправления, государственных учреждениях республик они употребляются наряду[680] с государственным языком Российской Федерации.

3. Российская Федерация гарантирует[681] всем её народам право[682] на сохранение родного языка, создание условий для его изучения и развития[683].

Статья 69

Российская Федерация гарантирует[684] права[685] коренных малочисленных народов в соответствии с общепризнанными[686] принципами и нормами международного права[687] и международными договорами[688] Российской Федерации.

Статья 70

1. Государственные флаг, герб и гимн Российской Федерации, их описание и порядок официального использования устанавливаются[689] федеральным конституционным законом[690].

2. Столицей Российской Федерации является город Москва[691]. Статус[692] столицы устанавливается федеральным законом[693].

Статья 71

В ведении[694] Российской Федерации[695] находятся:

а) принятие[696] и изменение Конституции Российской Федерации и федеральных законов, контроль за их соблюдением;

б) федеративное устройство и территория Российской Федерации;

в) регулирование и защита прав и свобод человека и гражданина; гражданство в Российской Федерации; регулирование и защита прав национальных меньшинств[697];

г) установление системы федеральных органов законодательной, исполнительной и судебной власти, порядка их организации и деятельности; формирование федеральных органов государственной власти;[698]

д) федеральная государственная собственность[699] и управление ею;

е) установление основ федеральной политики и федеральные программы в области государственного, экономического, экологического, социального, культурного и национального развития Российской Федерации;[700]

ж) установление правовых основ единого рынка; финансовое, валютное, кредитное, таможенное регулирование, денежная эмиссия, основы ценовой политики; федеральные экономические службы, включая федеральные банки;

з) федеральный бюджет; федеральные налоги и сборы; федеральные фонды регионального развития;

и) федеральные энергетические системы, ядерная энергетика, расщепляющиеся материалы; федеральные транспорт, пути сообщения, информация и связь; деятельность в космосе;[701]

к) внешняя политика и международные отношения Российской Федерации, международные договоры Российской Федерации; вопросы войны и мира;

л) внешнеэкономические отношения Российской Федерации;

м) оборона и безопасность; оборонное производство; определение порядка продажи и покупки оружия, боеприпасов, военной техники и другого военного имущества; производство ядовитых веществ, наркотических средств и порядок их использования;[702]

н) определение статуса и защита государственной границы, территориального моря, воздушного пространства, исключительной экономической зоны и континентального шельфа Российской Федерации;

о) судоустройство; прокуратура; уголовное, уголовно - процессуальное и уголовно - исполнительное законодательство; амнистия и помилование; гражданское, гражданско - процессуальное и арбитражно - процессуальное законодательство; правовое регулирование интеллектуальной собственности;

п) федеральное коллизионное[703] право;

р) метеорологическая служба, стандарты, эталоны, метрическая система и исчисление времени; геодезия и картография; наименования географических объектов; официальный статистический и бухгалтерский учёт; [704]

с) государственные награды и почётные звания Российской Федерации;

т) федеральная государственная служба.

Статья 72

1. В совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации находятся:

а) обеспечение соответствия конституций и законов республик, уставов, законов и иных нормативных правовых актов краёв, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов Конституции Российской Федерации и федеральным законам;

б) защита прав и свобод человека и гражданина; защита прав национальных меньшинств; обеспечение законности, правопорядка, общественной безопасности; режим пограничных зон;

в) вопросы владения, пользования и распоряжения землёй, недрами, водными и другими природными ресурсами;

г) разграничение государственной собственности;

д) природопользование; охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности; особо охраняемые природные территории; охрана памятников истории и культуры;

е) общие вопросы воспитания, образования, науки, культуры, физической культуры и спорта;

ж) координация вопросов здравоохранения; защита семьи, материнства, отцовства и детства; социальная защита, включая социальное обеспечение;

з) осуществление мер по борьбе с катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями, ликвидация их последствий;

и) установление общих принципов налогообложения и сборов в Российской Федерации;

к) административное, административно - процессуальное, трудовое, семейное, жилищное, земельное, водное, лесное законодательство, законодательство о недрах, об охране окружающей среды;

л) кадры судебных и правоохранительных органов; адвокатура, нотариат;

м) защита исконной среды обитания и традиционного образа жизни малочисленных этнических общностей;

н) установление общих принципов организации системы органов государственной власти и местного самоуправления;

о) координация международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации, выполнение международных договоров Российской Федерации.

2. Положения настоящей статьи в равной мере распространяются на республики, края, области, города федерального значения, автономную область, автономные округа.

Статья 73

Вне пределов ведения Российской Федерации и полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации субъекты Российской Федерации обладают всей полнотой[705] государственной власти.

Статья 74

1. На территории Российской Федерации не допускается[706] установление таможенных границ, пошлин, сборов и каких-либо иных препятствий для свободного перемещения товаров, услуг и финансовых средств.

2. Ограничения[707] перемещения товаров и услуг могут вводиться в соответствии с федеральным законом[708], если это необходимо для обеспечения безопасности, защиты жизни и здоровья людей, охраны природы и культурных ценностей.

Статья 75

1. Денежной единицей в Российской Федерации является рубль. Денежная эмиссия осуществляется исключительно Центральным банком Российской Федерации. Введение и эмиссия других денег в Российской Федерации не допускаются.

2. Защита и обеспечение устойчивости рубля - основная[709] функция Центрального банка Российской Федерации, которую он осуществляет независимо[710] от других органов государственной власти.

3. Система налогов, взимаемых в федеральный бюджет, и общие принципы налогообложения и сборов в Российской Федерации устанавливаются федеральным законом[711].

4. Государственные займы выпускаются в порядке, определяемом федеральным законом[712], и размещаются на добровольной основе.

Статья 76

1. По предметам ведения Российской Федерации принимаются федеральные конституционные[713] законы и федеральные законы, имеющие прямое[714] действие на всей[715] территории[716] Российской Федерации.

2. По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются[717] федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные[718] нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации.

3. Федеральные законы не могут противоречить федеральным конституционным законам[719].

4. Вне пределов ведения Российской Федерации, совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации республики, края, области, города федерального значения[720], автономная область и автономные округа осуществляют собственное правовое регулирование[721], включая принятие законов и иных нормативных правовых актов.

5. Законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации не могут[722] противоречить[723] федеральным законам, принятым в соответствии с частями первой и второй[724] настоящей статьи. В случае противоречия[725] между федеральным законом и иным актом, изданным в Российской Федерации, действует федеральный закон.

6. В случае противоречия[726] между федеральным законом и нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, изданным в соответствии с частью четвёртой настоящей статьи, действует нормативный правовой акт субъекта Российской Федерации.

Статья 77

1. Система органов[727] государственной власти республик, краёв, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов устанавливается субъектами Российской Федерации самостоятельно в соответствии с основами конституционного строя Российской Федерации и общими принципами организации представительных и исполнительных органов государственной власти, установленными федеральным законом.

2. В пределах ведения Российской Федерации и полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации образуют единую систему[728] исполнительной власти в Российской Федерации.

Статья 78

1. Федеральные органы исполнительной власти для осуществления своих полномочий могут[729] создавать свои территориальные органы и назначать соответствующих должностных лиц.

2. Федеральные органы исполнительной власти по соглашению с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации могут[730] передавать им осуществление части своих полномочий, если это не противоречит Конституции Российской Федерации и федеральным законам.

3. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации по соглашению с федеральными органами исполнительной власти могут[731] передавать им осуществление части своих полномочий.

4. Президент Российской Федерации и Правительство Российской Федерации обеспечивают[732] в соответствии[733] с Конституцией Российской Федерации осуществление полномочий[734] федеральной государственной власти на всей территории Российской Федерации.

Статья 79

Российская Федерация может[735] участвовать в межгосударственных объединениях и передавать им[736] часть своих полномочий[737] в соответствии с международными договорами, если это не влечёт[738] ограничения прав и свобод человека и гражданина и не противоречит[739] основам конституционного строя Российской Федерации.

ГЛАВА 4. ПРЕЗИДЕНТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Статья 80

1. Президент[740] Российской Федерации является[741] главой[742] государства[743].

2. Президент Российской Федерации является[744] гарантом[745] Конституции Российской Федерации, прав и свобод человека и гражданина. В установленном Конституцией Российской Федерации порядке[746] он принимает меры по охране суверенитета Российской Федерации, её независимости и государственной целостности, обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие[747] органов[748] государственной власти.

3. Президент[749] Российской Федерации в соответствии[750] с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами[751] определяет основные направления внутренней и внешней политики государства.

4. Президент Российской Федерации как[752] глава государства представляет[753] Российскую Федерацию внутри страны[754] и в международных отношениях.

Статья 81

1. Президент Российской Федерации избирается[755] на четыре года гражданами Российской Федерации на основе всеобщего равного и прямого избирательного[756] права при тайном[757] голосовании.

2. Президентом Российской Федерации может быть избран[758] гражданин[759] Российской Федерации не моложе 35 лет[760], постоянно проживающий в Российской Федерации не менее 10[761] лет.

3. Одно и то же лицо[762] не может занимать должность Президента Российской Федерации более двух сроков подряд.

4. Порядок[763] выборов[764] Президента Российской Федерации определяется[765] федеральным[766] законом[767].

Статья 82

1. При[768] вступлении[769] в должность Президент Российской Федерации приносит народу[770] следующую присягу[771]:

"Клянусь при осуществлении[772] полномочий[773] Президента Российской Федерации уважать[774] и охранять[775] права и свободы человека и гражданина, соблюдать и защищать[776] Конституцию Российской Федерации, защищать[777] суверенитет и независимость, безопасность и целостность государства, верно[778] служить[779] народу"[780].

2. Присяга приносится[781] в торжественной обстановке в присутствии[782] членов[783] Совета Федерации, депутатов Государственной Думы и судей[784] Конституционного Суда Российской Федерации.

Статья 83

Президент Российской Федерации:

а) назначает[785] с согласия[786] Государственной Думы Председателя[787] Правительства Российской Федерации;

б) имеет право председательствовать[788] на заседаниях Правительства Российской Федерации;

в) принимает решение об отставке[789] Правительства Российской Федерации;

г) представляет[790] Государственной Думе кандидатуру для назначения на должность Председателя Центрального банка[791] Российской Федерации; ставит перед Государственной Думой вопрос об освобождении[792] от должности Председателя Центрального банка Российской Федерации;

д) по предложению Председателя Правительства Российской Федерации назначает[793] на должность и освобождает от должности заместителей Председателя Правительства Российской Федерации, федеральных министров;

е) представляет[794] Совету Федерации кандидатуры для назначения на должности[795] судей Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, а также кандидатуру Генерального прокурора Российской Федерации; вносит в Совет Федерации предложение об освобождении от должности Генерального прокурора Российской Федерации; назначает[796] судей других федеральных судов;

ж) формирует и возглавляет[797] Совет Безопасности[798] Российской Федерации, статус[799] которого определяется федеральным[800] законом[801];

з) утверждает[802] военную доктрину[803] Российской Федерации;

и) формирует Администрацию Президента[804] Российской Федерации;[805]

к) назначает и освобождает полномочных представителей[806] Президента Российской Федерации;

л) назначает[807] и освобождает высшее командование Вооружённых Сил Российской Федерации;

м) назначает[808] и отзывает после консультаций[809] с соответствующими комитетами или комиссиями палат Федерального Собрания дипломатических представителей[810] Российской Федерации в иностранных государствах и международных организациях.

Статья 84

Президент Российской Федерации:

а) назначает[811] выборы Государственной Думы в соответствии[812] с Конституцией Российской Федерации и федеральным законом;

б) распускает[813] Государственную Думу в случаях и порядке[814], предусмотренных Конституцией Российской Федерации;

в) назначает[815] референдум в порядке, установленном федеральным конституционным законом[816];

г) вносит[817] законопроекты[818] в Государственную Думу;

д) подписывает[819] и обнародует[820] федеральные законы;

е) обращается[821] к Федеральному Собранию[822] с ежегодными посланиями[823] о положении в стране, об основных направлениях внутренней и внешней политики государства.

Статья 85

1. Президент Российской Федерации может использовать согласительные процедуры[824] для разрешения разногласий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а также между органами государственной власти субъектов Российской Федерации. В случае недостижения согласованного решения он может передать разрешение спора на рассмотрение соответствующего[825] суда[826].

2. Президент[827] Российской Федерации вправе приостанавливать[828] действие актов органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в случае противоречия[829] этих[830] актов Конституции Российской Федерации и федеральным законам, международным обязательствам Российской Федерации или нарушения прав и свобод человека и гражданина до решения этого[831] вопроса соответствующим судом[832].

Статья 86

Президент[833] Российской Федерации:

а) осуществляет[834] руководство[835] внешней политикой Российской Федерации;

б) ведёт переговоры[836] и подписывает[837] международные договоры Российской Федерации;

в) подписывает[838] ратификационные грамоты;

г) принимает[839] верительные и отзывные грамоты аккредитуемых при нём дипломатических представителей.

Статья 87

1. Президент Российской Федерации является[840] Верховным[841] Главнокомандующим[842] Вооружёнными Силами Российской Федерации.

2. В случае агрессии против Российской Федерации или непосредственной угрозы агрессии[843] Президент Российской Федерации вводит на территории Российской Федерации или в отдельных её местностях военное положение с незамедлительным[844] сообщением[845] об этом Совету Федерации и Государственной Думе.

3. Режим военного положения определяется федеральным конституционным законом[846].

Статья 88

Президент Российской Федерации при обстоятельствах и в порядке, предусмотренных федеральным конституционным законом[847], вводит на территории Российской Федерации или в отдельных её местностях чрезвычайное положение[848] с незамедлительным[849] сообщением[850] об этом Совету Федерации и Государственной Думе[851].

Статья 89

Президент Российской Федерации:

а) решает[852] вопросы гражданства[853] Российской Федерации и предоставления политического[854] убежища;

б) награждает[855] государственными наградами Российской Федерации, присваивает[856] почётные звания Российской Федерации, высшие воинские и высшие специальные звания[857];

в) осуществляет помилование[858].

Статья 90

1. Президент Российской Федерации издаёт указы[859] и распоряжения.

2. Указы и распоряжения Президента Российской Федерации обязательны[860] для исполнения на всей территории Российской Федерации.

3. Указы и распоряжения Президента Российской Федерации не должны[861] противоречить Конституции Российской Федерации и федеральным законам.

Статья 91

Президент Российской Федерации обладает неприкосновенностью[862].

Статья 92

1. Президент Российской Федерации приступает к исполнению[863] полномочий[864] с момента принесения им присяги[865] и прекращает их исполнение с истечением срока[866] его пребывания в должности с момента принесения присяги[867] вновь избранным Президентом Российской Федерации.

2. Президент Российской Федерации прекращает[868] исполнение полномочий[869] досрочно в случае его отставки[870], стойкой[871] неспособности[872] по состоянию здоровья[873] осуществлять принадлежащие[874] ему полномочия или отрешения[875] от должности. При этом выборы Президента Российской Федерации должны состояться не позднее трёх[876] месяцев с момента досрочного прекращения исполнения[877] полномочий.

3. Во всех случаях[878], когда Президент Российской Федерации не в состоянии выполнять свои обязанности, их временно исполняет[879] Председатель Правительства Российской Федерации. Исполняющий обязанности Президента Российской Федерации не имеет права распускать Государственную Думу, назначать референдум[880], а также вносить предложения[881] о поправках и пересмотре положений[882] Конституции Российской Федерации.

Статья 93[883]

1. Президент Российской Федерации может[884] быть отрешён[885] от должности Советом Федерации только[886] на основании выдвинутого Государственной Думой[887] обвинения в государственной измене или совершении[888] иного[889] тяжкого[890] преступления, подтверждённого заключением[891] Верховного Суда[892] Российской Федерации о наличии в действиях Президента Российской Федерации признаков[893] преступления и заключением[894] Конституционного Суда[895] Российской Федерации о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения[896].

2. Решение Государственной Думы[897] о выдвижении обвинения[898] и решение Совета Федерации об отрешении Президента от должности должны быть приняты[899] двумя третями голосов от общего числа в каждой из палат по инициативе не менее одной трети[900] депутатов Государственной Думы и при наличии заключения специальной[901] комиссии[902], образованной[903] Государственной Думой[904].

3. Решение Совета Федерации об отрешении Президента Российской Федерации от должности должно быть принято не позднее[905] чем в трёхмесячный срок после выдвижения[906] Государственной Думой обвинения против Президента. Если в этот срок решение Совета Федерации не будет принято, обвинение против Президента считается[907] отклонённым.

ГЛАВА 5. ФЕДЕРАЛЬНОЕ СОБРАНИЕ[908]

Статья 94

Федеральное Собрание[909] - парламент[910] Российской Федерации - является представительным[911] и[912] законодательным органом Российской Федерации.

Статья 95

1. Федеральное Собрание[913] состоит[914] из двух[915] палат[916] - Совета Федерации[917] и Государственной Думы[918].

2. В Совет Федерации входят по два представителя[919] от каждого субъекта Российской Федерации: по одному от представительного и исполнительного[920] органов[921] государственной власти[922].

3. Государственная Дума состоит[923] из[924] 450[925] депутатов[926].

Статья 96

1. Государственная Дума избирается[927] сроком на четыре года[928].

2. Порядок формирования Совета Федерации и порядок выборов депутатов Государственной Думы устанавливаются федеральными законами[929].

Статья 97

1. Депутатом Государственной Думы может быть избран[930] гражданин[931] Российской Федерации, достигший 21[932] года и имеющий право[933] участвовать в выборах.

2. Одно и то же лицо не может[934] одновременно являться членом Совета Федерации и депутатом Государственной Думы. Депутат Государственной Думы не может быть депутатом[935] иных представительных органов государственной власти и органов местного самоуправления.

3. Депутаты Государственной Думы работают на профессиональной[936] постоянной[937] основе. Депутаты Государственной Думы не могут находиться на[938] государственной[939] службе, заниматься другой[940] оплачиваемой[941] деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной[942] творческой деятельности.

Статья 98

1. Члены[943] Совета Федерации и депутаты Государственной Думы обладают неприкосновенностью[944] в течение всего срока их полномочий. Они не могут быть задержаны, арестованы, подвергнуты обыску, кроме случаев задержания на месте преступления[945], а также подвергнуты личному досмотру, за исключением случаев, когда это предусмотрено федеральным[946] законом для обеспечения безопасности[947] других людей.

2. Вопрос о лишении неприкосновенности решается по представлению Генерального[948] прокурора Российской Федерации соответствующей палатой[949] Федерального Собрания.

Статья 99

1. Федеральное Собрание является постоянно[950] действующим[951] органом[952].

2. Государственная Дума собирается на первое заседание на тридцатый[953] день[954] после избрания. Президент Российской Федерации может[955] созвать[956] заседание Государственной Думы ранее этого срока.

3. Первое заседание Государственной Думы открывает[957] старейший по возрасту[958] депутат.

4. С момента начала[959] работы Государственной Думы нового созыва полномочия[960] Государственной Думы прежнего созыва прекращаются.

Статья 100

1. Совет Федерации и Государственная Дума заседают[961] раздельно[962].

2. Заседания Совета Федерации и Государственной Думы являются[963] открытыми[964]. В случаях, предусмотренных регламентом[965] палаты, она вправе проводить закрытые[966] заседания.

3. Палаты[967] могут[968] собираться совместно для[969] заслушивания посланий Президента Российской Федерации, посланий Конституционного Суда Российской Федерации, выступлений руководителей иностранных[970] государств.

Статья 101

1. Совет Федерации избирает из своего состава[971] Председателя[972] Совета Федерации и его заместителей[973]. Государственная Дума избирает из своего состава Председателя[974] Государственной Думы и его заместителей[975].

2. Председатель Совета Федерации и его заместители, Председатель Государственной Думы и его заместители ведут[976] заседания и ведают[977] внутренним распорядком[978] палаты.

3. Совет Федерации и Государственная Дума образуют[979] комитеты и комиссии[980], проводят по вопросам своего ведения[981] парламентские[982] слушания.

4. Каждая из палат принимает[983] свой регламент[984] и решает вопросы внутреннего распорядка своей[985] деятельности.

5. Для осуществления контроля за исполнением федерального бюджета Совет Федерации и[986] Государственная Дума образуют Счётную палату[987], состав и порядок деятельности которой определяются федеральным законом[988].

Статья 102

1. К ведению[989] Совета Федерации относятся:

а) утверждение изменения границ[990] между субъектами Российской Федерации;

б) утверждение[991] указа Президента Российской Федерации о введении военного положения;

в) утверждение[992] указа Президента Российской Федерации о введении чрезвычайного положения;

г) решение вопроса о возможности использования[993] Вооружённых Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации;

д) назначение[994] выборов Президента Российской Федерации;

е) отрешение[995] Президента Российской Федерации от должности;

ж) назначение на должность[996] судей Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации;

з) назначение на должность[997] и освобождение[998] от должности Генерального прокурора Российской Федерации;

и) назначение на должность[999] и освобождение[1000] от должности заместителя[1001] Председателя Счётной палаты и половины состава её аудиторов.

2. Совет Федерации принимает постановления[1002] по вопросам, отнесённым к его ведению[1003] Конституцией Российской Федерации.

3. Постановления Совета Федерации принимаются большинством голосов[1004] от общего числа членов Совета Федерации, если иной[1005] порядок принятия решений не предусмотрен Конституцией Российской Федерации.

Статья 103

1. К ведению Государственной Думы относятся:

а) дача[1006] согласия Президенту[1007] Российской Федерации на[1008] назначение[1009] Председателя Правительства Российской Федерации;

б) решение[1010] вопроса о доверии[1011] Правительству Российской Федерации;

в) назначение[1012] на должность[1013] и освобождение[1014] от[1015] должности Председателя Центрального банка Российской Федерации;

г) назначение[1016] на должность и освобождение[1017] от[1018] должности Председателя Счётной палаты и половины[1019] состава её аудиторов;

д) назначение[1020] на должность и освобождение[1021] от[1022] должности Уполномоченного по правам человека, действующего в соответствии с федеральным конституционным законом[1023];

е) объявление[1024] амнистии[1025];

ж) выдвижение[1026] обвинения против Президента Российской Федерации для отрешения его от должности.

2. Государственная Дума принимает постановления[1027] по вопросам[1028], отнесенным к её ведению Конституцией Российской Федерации.

3. Постановления Государственной Думы принимаются большинством[1029] голосов от общего числа депутатов Государственной Думы, если иной[1030] порядок принятия решений не предусмотрен[1031] Конституцией Российской Федерации.

Статья 104

1. Право[1032] законодательной инициативы[1033] принадлежит Президенту Российской Федерации, Совету Федерации, членам[1034] Совета Федерации, депутатам Государственной Думы[1035], Правительству Российской Федерации, законодательным (представительным) органам[1036] субъектов Российской Федерации. Право законодательной инициативы[1037] принадлежит также Конституционному Суду Российской Федерации, Верховному Суду Российской Федерации и Высшему Арбитражному Суду Российской Федерации по вопросам их ведения[1038].

2. Законопроекты[1039] вносятся в Государственную Думу.

3. Законопроекты о введении или отмене налогов, освобождении от их уплаты, о выпуске государственных займов, об изменении финансовых обязательств государства, другие[1040] законопроекты, предусматривающие расходы, покрываемые за счёт федерального бюджета, могут быть внесены только[1041] при наличии заключения[1042] Правительства[1043] Российской Федерации.

Статья 105

1. Федеральные законы принимаются Государственной Думой[1044].

2. Федеральные законы принимаются большинством[1045] голосов от общего числа депутатов[1046] Государственной Думы, если иное[1047] не предусмотрено[1048] Конституцией Российской Федерации.

3. Принятые Государственной Думой федеральные законы в течение пяти[1049] дней передаются на рассмотрение[1050] Совета Федерации.

4. Федеральный закон считается[1051] одобренным Советом Федерации, если за него проголосовало более половины от общего числа членов[1052] этой палаты либо если в течение четырнадцати[1053] дней он не был рассмотрен Советом Федерации. В случае отклонения[1054] федерального закона Советом Федерации палаты могут создать согласительную[1055] комиссию[1056] для преодоления[1057] возникших разногласий[1058], после чего федеральный закон подлежит повторному[1059] рассмотрению Государственной Думой.

5. В случае несогласия[1060] Государственной Думы с решением Совета Федерации федеральный закон считается[1061] принятым, если при повторном голосовании за него проголосовало не менее двух третей[1062] от общего числа депутатов[1063] Государственной Думы.

Статья 106

Обязательному[1064] рассмотрению в Совете Федерации подлежат принятые Государственной Думой[1065] федеральные законы[1066] по вопросам[1067]:

а) федерального бюджета;

б) федеральных налогов и сборов;

в) финансового, валютного, кредитного, таможенного регулирования, денежной эмиссии[1068];

г) ратификации и денонсации международных договоров Российской Федерации;

д) статуса и защиты государственной границы Российской Федерации;

е) войны и мира[1069].

Статья 107

1. Принятый федеральный закон в течение пяти[1070] дней направляется Президенту Российской Федерации для подписания[1071] и обнародования[1072].

2. Президент Российской Федерации в течение четырнадцати[1073] дней подписывает[1074] федеральный закон и обнародует[1075] его.

3. Если Президент Российской Федерации в течение четырнадцати дней с момента поступления федерального закона отклонит[1076] его[1077], то Государственная Дума и Совет Федерации в установленном Конституцией Российской Федерации порядке[1078] вновь рассматривают[1079] данный[1080] закон[1081]. Если при повторном рассмотрении[1082] федеральный закон будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей голосов от общего числа членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы[1083], он подлежит подписанию[1084] Президентом Российской Федерации в течение семи дней и обнародованию.

Статья 108

1. Федеральные конституционные[1085] законы принимаются по вопросам, предусмотренным Конституцией Российской Федерации.

2. Федеральный конституционный закон считается принятым, если он одобрен большинством не менее трёх четвертей голосов от общего числа членов Совета Федерации и не менее двух третей голосов от общего числа депутатов Государственной Думы. Принятый федеральный конституционный закон в течение четырнадцати дней[1086] подлежит подписанию Президентом Российской Федерации и обнародованию.

Статья 109

1. Государственная Дума может быть распущена[1087] Президентом Российской Федерации в случаях[1088], предусмотренных статьями 111 и 117 Конституции Российской Федерации.

2. В случае роспуска Государственной Думы Президент Российской Федерации назначает дату выборов[1089] с тем, чтобы вновь избранная Государственная Дума собралась не позднее чем через четыре[1090] месяца с момента роспуска.

3. Государственная Дума не может быть распущена[1091] по основаниям, предусмотренным[1092] статьей 117 Конституции Российской Федерации, в течение года[1093] после её избрания.

4. Государственная Дума не может[1094] быть распущена с момента выдвижения[1095] ею обвинения[1096] против Президента Российской Федерации до принятия соответствующего решения[1097] Советом Федерации.

5. Государственная Дума не может быть распущена в период[1098] действия на всей территории Российской Федерации военного или чрезвычайного положения[1099], а также в течение шести месяцев до окончания срока полномочий Президента Российской Федерации.

ГЛАВА 6. ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Статья 110

1. Исполнительную власть[1100] Российской Федерации осуществляет[1101] Правительство[1102] Российской Федерации.

2. Правительство Российской Федерации состоит[1103] из[1104] Председателя Правительства Российской Федерации, заместителей Председателя Правительства Российской Федерации и федеральных министров[1105].

Статья 111

1. Председатель Правительства Российской Федерации назначается[1106] Президентом Российской Федерации с согласия Государственной Думы[1107].

2. Предложение о кандидатуре Председателя Правительства Российской Федерации вносится[1108] не позднее двухнедельного[1109] срока после вступления в должность вновь избранного Президента Российской Федерации или после отставки[1110] Правительства Российской Федерации либо в течение недели со дня отклонения[1111] кандидатуры Государственной Думой.

3. Государственная Дума рассматривает[1112] представленную Президентом Российской Федерации кандидатуру Председателя Правительства Российской Федерации в течение недели[1113] со дня внесения предложения о кандидатуре.

4. После трёхкратного[1114] отклонения представленных кандидатур[1115] Председателя Правительства Российской Федерации Государственной Думой[1116] Президент Российской Федерации назначает[1117] Председателя[1118] Правительства Российской Федерации, распускает Государственную Думу[1119] и назначает новые выборы[1120].

Статья 112

1. Председатель Правительства Российской Федерации не позднее недельного[1121] срока[1122] после назначения представляет Президенту[1123] Российской Федерации предложения[1124] о структуре[1125] федеральных органов исполнительной власти.

2. Председатель Правительства Российской Федерации предлагает[1126] Президенту[1127] Российской Федерации кандидатуры на должности[1128] заместителей Председателя Правительства Российской Федерации и федеральных министров.

Статья 113

Председатель Правительства Российской Федерации в соответствии[1129] с Конституцией[1130] Российской Федерации, федеральными законами и указами Президента[1131] Российской Федерации определяет[1132] основные[1133] направления[1134] деятельности Правительства Российской Федерации и организует[1135] его работу.

Статья 114

1. Правительство Российской Федерации:

а) разрабатывает[1136] и представляет Государственной Думе[1137] федеральный бюджет[1138] и обеспечивает[1139] его исполнение; представляет Государственной Думе[1140] отчёт об исполнении федерального бюджета;

б) обеспечивает[1141] проведение в Российской Федерации единой[1142] финансовой, кредитной и денежной политики;

в) обеспечивает[1143] проведение в Российской Федерации единой[1144] государственной политики в области культуры, науки, образования, здравоохранения, социального обеспечения, экологии;

г) осуществляет[1145] управление федеральной[1146] собственностью;

д) осуществляет[1147] меры[1148] по обеспечению обороны страны, государственной безопасности, реализации внешней политики Российской Федерации;

е) осуществляет[1149] меры[1150] по обеспечению законности, прав и свобод граждан, охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью;

ж) осуществляет иные[1151] полномочия[1152], возложенные на него Конституцией Российской Федерации, федеральными законами[1153], указами Президента Российской Федерации.

2. Порядок[1154] деятельности Правительства Российской Федерации определяется федеральным конституционным законом[1155].

Статья 115

1. На основании и во исполнение Конституции[1156] Российской Федерации, федеральных законов, нормативных[1157] указов Президента[1158] Российской Федерации Правительство Российской Федерации издаёт постановления и распоряжения, обеспечивает их исполнение.

2. Постановления и распоряжения[1159] Правительства Российской Федерации обязательны[1160] к исполнению в Российской Федерации.

3. Постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации в случае[1161] их противоречия[1162] Конституции Российской Федерации, федеральным законам и указам Президента Российской Федерации могут[1163] быть отменены[1164] Президентом[1165] Российской Федерации.

Статья 116

Перед вновь[1166] избранным[1167] Президентом Российской Федерации Правительство Российской Федерации слагает[1168] свои полномочия[1169].

Статья 117

1. Правительство[1170] Российской Федерации может[1171] подать[1172] в отставку[1173], которая принимается или отклоняется[1174] Президентом Российской Федерации.

2. Президент Российской Федерации может принять решение[1175] об отставке[1176] Правительства Российской Федерации.

3. Государственная Дума[1177] может выразить[1178] недоверие[1179] Правительству Российской Федерации. Постановление о недоверии Правительству Российской Федерации принимается большинством голосов от общего числа депутатов[1180] Государственной Думы. После выражения Государственной Думой недоверия Правительству Российской Федерации Президент Российской Федерации вправе[1181] объявить об отставке Правительства Российской Федерации либо не согласиться[1182] с решением Государственной Думы. В случае, если Государственная Дума в течение трёх месяцев повторно выразит недоверие Правительству[1183] Российской Федерации, Президент Российской Федерации объявляет об отставке Правительства либо[1184] распускает[1185] Государственную Думу.

4. Председатель Правительства Российской Федерации может поставить перед Государственной Думой вопрос[1186] о доверии[1187] Правительству Российской Федерации. Если Государственная Дума в доверии отказывает, Президент в течение семи дней принимает решение[1188] об отставке Правительства Российской Федерации или[1189] о роспуске[1190] Государственной Думы[1191] и назначении новых[1192] выборов.

5. В случае отставки или сложения полномочий[1193] Правительство Российской Федерации по поручению Президента Российской Федерации продолжает действовать[1194] до[1195] сформирования нового Правительства Российской Федерации.

ГЛАВА 7. СУДЕБНАЯ ВЛАСТЬ[1196]

Статья 118[1197]

1. Правосудие[1198] в Российской Федерации осуществляется[1199] только[1200] судом[1201].

2. Судебная власть[1202] осуществляется посредством[1203] конституционного[1204], гражданского, административного и уголовного судопроизводства[1205].

3. Судебная система[1206] Российской Федерации устанавливается[1207] Конституцией Российской Федерации и федеральным конституционным законом[1208]. Создание чрезвычайных[1209] судов не[1210] допускается[1211].

Статья 119

Судьями могут быть граждане[1212] Российской Федерации, достигшие 25 лет, имеющие высшее юридическое образование и стаж[1213] работы по юридической профессии[1214] не менее пяти лет[1215]. Федеральным законом[1216] могут[1217] быть установлены дополнительные требования[1218] к судьям судов Российской Федерации.

Статья 120

1. Судьи независимы[1219] и[1220] подчиняются[1221] только[1222] Конституции Российской Федерации и федеральному[1223] закону[1224].

2. Суд, установив[1225] при рассмотрении дела несоответствие[1226] акта[1227] государственного или иного органа закону, принимает решение[1228] в соответствии с законом[1229].

Статья 121[1230]

1. Судьи[1231] несменяемы[1232].

2. Полномочия судьи могут[1233] быть прекращены или приостановлены[1234] не иначе[1235] как в порядке и по основаниям[1236], установленным федеральным законом[1237].

Статья 122[1238]

1. Судьи неприкосновенны[1239].

2. Судья не может[1240] быть привлечён к уголовной[1241] ответственности иначе[1242] как в порядке[1243], определяемом федеральным законом[1244].

Статья 123

1. Разбирательство[1245] дел во всех судах открытое[1246]. Слушание дела в закрытом заседании допускается в случаях, предусмотренных федеральным законом[1247].

2. Заочное[1248] разбирательство уголовных дел в судах не[1249] допускается, кроме случаев, предусмотренных федеральным законом[1250].

3. Судопроизводство осуществляется на основе[1251] состязательности[1252] и равноправия[1253] сторон[1254].

4. В случаях, предусмотренных федеральным законом[1255], судопроизводство осуществляется с участием[1256] присяжных[1257] заседателей[1258].

Статья 124

Финансирование судов производится только[1259] из федерального бюджета[1260] и должно[1261] обеспечивать возможность[1262] полного[1263] и независимого осуществления правосудия[1264] в соответствии с федеральным законом[1265].

Статья 125[1266]

1. Конституционный Суд[1267] Российской Федерации состоит из 19 судей[1268].

2. Конституционный Суд[1269] Российской Федерации по запросам[1270] Президента Российской Федерации, Совета Федерации, Государственной Думы, одной пятой[1271] членов Совета Федерации или депутатов Государственной Думы, Правительства[1272] Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, органов законодательной и исполнительной власти субъектов Российской Федерации[1273] разрешает[1274] дела[1275] о соответствии Конституции Российской Федерации[1276]:

а) федеральных законов[1277], нормативных актов Президента Российской Федерации, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства Российской Федерации;

б) конституций республик, уставов, а также законов и иных нормативных актов субъектов Российской Федерации, изданных по вопросам, относящимся к ведению органов государственной власти Российской Федерации и совместному ведению органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации;

в) договоров между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, договоров между органами государственной власти субъектов Российской Федерации;

г) не вступивших в силу[1278] международных договоров Российской Федерации.

3. Конституционный Суд Российской Федерации разрешает[1279] споры[1280] о[1281] компетенции[1282]:

а) между федеральными органами государственной власти[1283];

б) между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов[1284] Российской Федерации;

в) между высшими государственными органами[1285] субъектов Российской Федерации[1286].

4. Конституционный Суд Российской Федерации по жалобам на нарушение конституционных прав и свобод граждан и по запросам судов[1287] проверяет[1288] конституционность закона, применённого или подлежащего применению в конкретном деле, в порядке[1289], установленном федеральным законом[1290].

5. Конституционный Суд[1291] Российской Федерации по запросам[1292] Президента Российской Федерации, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства Российской Федерации, органов законодательной власти субъектов Российской Федерации даёт[1293] толкование[1294] Конституции[1295] Российской Федерации.

6. Акты или их отдельные положения[1296], признанные неконституционными[1297], утрачивают силу[1298]; не соответствующие[1299] Конституции Российской Федерации международные договоры[1300] Российской Федерации не подлежат введению в действие и применению[1301].

7. Конституционный Суд[1302] Российской Федерации по запросу Совета Федерации даёт заключение о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения[1303] Президента Российской Федерации в государственной измене или совершении иного[1304] тяжкого[1305] преступления[1306].

Статья 126

Верховный Суд Российской Федерации является высшим[1307] судебным органом[1308] по гражданским, уголовным, административным и иным[1309] делам, подсудным судам общей юрисдикции[1310], осуществляет в предусмотренных федеральным законом[1311] процессуальных формах[1312] судебный[1313] надзор[1314] за их деятельностью и даёт разъяснения[1315] по вопросам судебной практики.

Статья 127

Высший Арбитражный[1316] Суд Российской Федерации является высшим[1317] судебным органом по разрешению экономических споров и иных[1318] дел, рассматриваемых арбитражными судами, осуществляет в предусмотренных федеральным законом[1319] процессуальных формах[1320] судебный[1321] надзор[1322] за их деятельностью[1323] и даёт разъяснения[1324] по вопросам судебной практики.

Статья 128

1. Судьи Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации назначаются[1325] Советом Федерации[1326] по представлению[1327] Президента Российской Федерации[1328].

2. Судьи других федеральных судов назначаются Президентом[1329] Российской Федерации в порядке[1330], установленном федеральным законом[1331].

3. Полномочия, порядок образования и деятельности[1332] Конституционного Суда[1333] Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и иных[1334] федеральных судов устанавливаются[1335] федеральным конституционным законом[1336].

Статья 129

1. Прокуратура[1337] Российской Федерации составляет[1338] единую централизованную систему с подчинением нижестоящих прокуроров вышестоящим и Генеральному прокурору Российской Федерации.

2. Генеральный прокурор Российской Федерации назначается[1339] на должность и освобождается[1340] от должности Советом[1341] Федерации[1342] по представлению Президента[1343] Российской Федерации.

3. Прокуроры субъектов Российской Федерации назначаются[1344] Генеральным прокурором Российской Федерации по согласованию[1345] с её субъектами[1346].

4. Иные[1347] прокуроры[1348] назначаются Генеральным прокурором Российской Федерации.

5. Полномочия, организация и порядок деятельности прокуратуры Российской Федерации определяются федеральным законом[1349].

ГЛАВА 8. МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ[1350]

Статья 130[1351]

1. Местное самоуправление в Российской Федерации обеспечивает самостоятельное[1352] решение населением вопросов местного значения[1353], владение, пользование и распоряжение муниципальной[1354] собственностью.

2. Местное самоуправление осуществляется гражданами путём референдума[1355], выборов[1356], других[1357] форм прямого[1358] волеизъявления[1359], через выборные и другие[1360] органы местного самоуправления.

Статья 131

1. Местное самоуправление осуществляется в городских, сельских поселениях и на других территориях[1361] с учётом исторических и иных местных традиций[1362]. Структура органов местного самоуправления определяется населением[1363] самостоятельно.

2. Изменение границ территорий, в которых осуществляется местное самоуправление, допускается с учётом мнения[1364] населения[1365] соответствующих[1366] территорий.

Статья 132

1. Органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной[1367] собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, осуществляют охрану общественного порядка, а также решают иные вопросы[1368] местного значения[1369].

2. Органы местного самоуправления могут наделяться законом[1370] отдельными государственными полномочиями с передачей необходимых для их осуществления материальных и финансовых средств[1371]. Реализация переданных полномочий подконтрольна[1372] государству.

Статья 133

Местное самоуправление в Российской Федерации гарантируется[1373] правом на судебную защиту, на компенсацию дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых органами государственной власти, запретом на ограничение прав местного самоуправления, установленных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами[1374].

ГЛАВА 9. КОНСТИТУЦИОННЫЕ ПОПРАВКИ И ПЕРЕСМОТР КОНСТИТУЦИИ

Статья 134

Предложения[1375] о поправках и пересмотре положений Конституции Российской Федерации могут вносить[1376] Президент[1377] Российской Федерации, Совет Федерации, Государственная Дума, Правительство Российской Федерации, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации, а также группа численностью не менее одной пятой[1378] членов Совета Федерации или депутатов Государственной Думы[1379].

Статья 135

1. Положения глав 1, 2 и 9 Конституции Российской Федерации не могут быть пересмотрены[1380] Федеральным Собранием[1381].

2. Если предложение о пересмотре положений глав 1, 2 и 9 Конституции Российской Федерации будет поддержано тремя пятыми[1382] голосов от общего числа членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы[1383], то в соответствии с федеральным конституционным законом созывается Конституционное Собрание[1384].

3. Конституционное Собрание либо подтверждает неизменность Конституции Российской Федерации, либо разрабатывает проект новой[1385] Конституции Российской Федерации, который принимается Конституционным Собранием[1386] двумя третями голосов от общего числа его членов[1387] или выносится на всенародное голосование[1388]. При проведении всенародного голосования[1389] Конституция Российской Федерации считается принятой, если за неё проголосовало более половины[1390] избирателей, принявших участие в голосовании, при условии, что в нём приняло участие более половины избирателей[1391].

Статья 136

Поправки к главам 3 - 8 Конституции Российской Федерации принимаются в порядке, предусмотренном для принятия федерального конституционного закона[1392], и вступают в силу после их одобрения органами законодательной[1393] власти не менее чем двух третей субъектов[1394] Российской Федерации.

Статья 137

1. Изменения в статью 65 Конституции Российской Федерации, определяющую состав[1395] Российской Федерации[1396], вносятся на основании федерального конституционного закона[1397] о принятии в Российскую Федерацию и образовании в её составе нового субъекта Российской Федерации, об изменении конституционно-правового статуса субъекта Российской Федерации.

2. В случае изменения наименования[1398] республики, края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа новое наименование субъекта Российской Федерации подлежит включению в статью 65 Конституции Российской Федерации.

РАЗДЕЛ ВТОРОЙ

ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Конституция Российской Федерации вступает в силу[1399] со дня официального её опубликования по результатам всенародного голосования[1400].

День всенародного голосования 12 декабря 1993 г. считается днём принятия[1401] Конституции Российской Федерации.

Одновременно прекращается действие Конституции (Основного Закона) Российской Федерации - России, принятой 12 апреля 1978 года, с последующими изменениями и дополнениями.

В случае несоответствия[1402] положениям Конституции Российской Федерации положений Федеративного договора - Договора о разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти суверенных республик в составе Российской Федерации, Договора о разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти краёв, областей, городов Москвы и Санкт - Петербурга Российской Федерации, Договора о разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти автономной области, автономных округов в составе Российской Федерации, а также других договоров между федеральными органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, договоров между органами государственной власти субъектов Российской Федерации - действуют[1403] положения Конституции[1404] Российской Федерации.

2. Законы и другие правовые акты, действовавшие на территории Российской Федерации до вступления в силу настоящей Конституции[1405], применяются в части, не противоречащей[1406] Конституции Российской Федерации[1407].

3. Президент Российской Федерации, избранный в соответствии с Конституцией (Основным Законом) Российской Федерации - России, со дня вступления в силу настоящей Конституции осуществляет установленные ею полномочия до истечения срока, на который он был избран[1408].

4. Совет Министров - Правительство Российской Федерации со дня вступления в силу настоящей Конституции приобретает[1409] права, обязанности и ответственность[1410] Правительства Российской Федерации, установленные Конституцией Российской Федерации, и впредь именуется - Правительство Российской Федерации.

5. Суды в Российской Федерации осуществляют правосудие[1411] в соответствии с их полномочиями, установленными настоящей Конституцией.

После вступления в силу Конституции судьи всех судов Российской Федерации сохраняют свои полномочия до истечения срока, на который они были избраны[1412]. Вакантные должности замещаются в порядке, установленном настоящей Конституцией.

6. Впредь до введения в действие федерального закона[1413], устанавливающего порядок рассмотрения дел судом с участием присяжных заседателей, сохраняется прежний порядок[1414] судебного рассмотрения соответствующих дел.

До приведения уголовно - процессуального законодательства Российской Федерации в соответствие[1415] с положениями настоящей Конституции сохраняется прежний порядок[1416] ареста, содержания под стражей и задержания лиц, подозреваемых в совершении преступления.

7. Совет Федерации первого созыва и Государственная Дума первого созыва избираются[1417] сроком на два года.

8. Совет Федерации на своё первое заседание собирается на тридцатый[1418] день после избрания. Первое заседание Совета Федерации открывает Президент[1419] Российской Федерации.

9. Депутат Государственной Думы первого созыва может[1420] одновременно являться членом Правительства[1421] Российской Федерации. На депутатов Государственной Думы - членов Правительства Российской Федерации не распространяются положения настоящей Конституции о неприкосновенности депутатов в части ответственности за действия (или бездействие), связанные с выполнением служебных обязанностей[1422].

Депутаты Совета Федерации первого созыва осуществляют свои полномочия на непостоянной[1423] основе[1424].

 

Конец документа.

 

 

Вернуться к оглавлению \\ перейти в раздел "нормативные акты" \ О законопослушании \

С чего начинается Родина? \ Новый взгляд на государство \Детский взгляд на болезнь большевизма \

К сведению членов "ИзбирКомов" России и членов созданных с их помощью органов власти узурпаторов \

Директорам и персоналу учебных, спортивных, библиотечно-клубных и иных учреждений, используемых для "выборов" \

О ГАРАНТИЯХ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ в РФ \

ОБ ОБЩИХ ПРИНЦИПАХ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ \

О МЕСТНОМ САМОУПРАВЛЕНИИ В РСФСР \

Декларация прав человека и гражданина 1789 г. \ Декларация прав человека от 1948 г. \

Конституция Франции 1791 г. \ Конституция РФ 1993 г. + версия печати А5 + живая книга \

книга "Декларации прав человека" с комментариями Маленкова С.К. 1 изд. \ живая книга \

книга "Декларации прав человека" с комментариями Маленкова С.К. 2 изд. \

Гражданская инициатива – журнал об отношениях в обществе. Индивид и государство, права и гарантии, преступления и наказуемость, армия и мир, воин и закон, сила и право, самоуправление и самообразование, заказчик и служащий, декларации и правила без дыр, бедность всё создающих и богатства их использующих, собственность и бизнес, справедливость большинства и достоинство гениев Здесь Вы можете выбрать код наших банеров и текстовых ссылок из расширенного списка

и поставить его на Ваш сайт (тут - автообмен ссылками) \ Раскрутись сверх Миллиарда (!) посетителей!

ЩЕЛКНИТЕ ЗДЕСЬ, чтобы узнать, как получить 1 000 000 000 (миллиард!) посетителей на Ваш сайт. Бесплатно!

Переход к меню сборника №1 "УНИКУМ"

"Уникум, мечтавший о безработице"

"И один в поле воин" \ мифы и легенды \

"Капризный новичок"

Книга 1. Дума о Думе \ Новомосковск – родина Уникума

Книга 3. Поэтический сборник \ Безумные проекты ХХ века

Книга 4. Выборы и избранники \ Мир без насилия

Книга 7. О демосе демократической страны

К сборнику №3 "Северный флот" \ новояз \

К сборнику №4 "Вечные студенты" \ хокку

К сборнику №5 "Электронная Россия"

Статьи Маленкова С.К.

журналистика Маленкова С.К. \ афоризмы

Фоторисунки \\ фотогалереи

Список рекордов Маленкова С.К.

Выход в архив изданного \ Чёрный список

правовые концепции Маленкова С.К.

Доска объявлений нашего сайта

К сборнику №2 Маленкова С.К. "Государство и Мы"

К сборнику №6 "Трагедия Международного БизнесЦентра"

Сборник №7 Военно-научное общество при КЦ ВС РФ

Тематический перечень идей Маленкова С.К. \\ опрос №1

Блин Маленкова и 35-я годовщина секрета масленицы

Страничка Маленкова на stihi.ru (стихи) \ полезные ссылки

Отзывы, рецензии, диспуты Маленкова – на портале STIHI.ru

Страничка Маленкова на proza.ru \ГОСТЕВАЯ книга

К оглавлению сайта журнала "Гражданская инициатива"

Что такое хорошо? \ Что такое плохо?

ã Фонд гражданских инициатив  Ò, МО МОИП, 1993-2013 \

ã Маленков С.К., член международного Союза славянских журналистов, автор комментариев (сносок) к статьям данного

Закона (и др.), разметки и выделений.

ã Гражданская инициатива Ò, е-журнал МО МОИП, 1998-2013 \ контакты \ дружеские сайты \

Ссылка на сайт, автора книг и идей, публикуемые на сайте издания при цитировании или перепечатке – обязательна.

Ждём отзывов международных правозащитных организаций, юристов, политиков, партий, руководителей стран и парламентов, депутатов, влиятельных и простых людей, творческих лиц, издателей, редакторов, социальных служб и фондов, спонсоров.

 

 

Каталог популярных сайтовЯндекс цитированияNGO.RU - Каталог общественных ресурсов Рунетараскрутка - AddWeb.RuПРОДВИЖЕНИЕ и РАСКРУТКА 
WEB сайта (сайтов) в сети ИнтернетНаходится в каталоге Апорт

Rambler's Top100

Обновление: 01-04-2013fog

 



[1] Нет списка заключений на проверку соответствия документам ООН (и Декларации Прав человека,

например, моим поправкам-комментариям к ней), иным международным договорам.

[2] Документ с основными принципами государства впервые открыто и долго обсуждался, впервые

принимался референдумом. Недостатком этого спектакля (причинившего огромный вред) было

недопущение народа к голосованию по каждому пункту Конституции с выбором из альтернативных

предложений. В результате в Конституцию втащили неприемлемые "нормы", в том числе - и полностью

противоречащие друг другу, что недопустимо для главных принципов: правового государства и

гарантированной правозащиты.

[3] Этого списка в распространяемой электронной версии законодатель не дал и тем самым лишил обзора и

понимания смысла, содержания документа, помощи в ускорении нахождения нужной информации.

[4] Ну, а где в Приложении Перечень Нас, народов РФ?! Где ссылки на энциклопедии национальных историй,

статистики, и др.

[5] Признавая ниже принципы самоуправление территорий, необходимо было бы проголосовать

конституционные принципы на каждой самоуправляемой территории, внеся в Федеральную

Конституцию только статьи, приняты на каждой из самоуправляемых территорий.

[6] Было проигнорировано моё предложение голосовать основные правила в каждой республике (по типу

самостоятельности законодательств в разных штатах США), и отдельно – основные правила для

федерального союза субъектов федерации. Внутри такого "правового поля" трудно развивать

самоуправление граждан на территориях отдельных социумов.

[7] Создание общего федеративного пространства совсем до создания сообществ самоуправления (хотя они

вправе выделяться и в федерации) - не совсем правильно. Федеративные земли субъектов федерации не

должны включать земли муниципальные и самоуправляемые, потенциально самоуправленческие. Тогда

их выделение не вызовет передел федеральных функций и связей. Федеральное законодательство,

рассчитываемое на максимальное сотрудничество, радикально отличается от республиканского,

рассчитываемого на максимальную защиту своих социумов от вмешательства.

[8] Должна быть ссылка на истории присоединения народов в одно государство, историю общего развития,

особенно - на факты взаимопомощи народов (таблица ссылок на исторические очерки и отдельные

факты в них).

[9] На "своей" (обычно не федеральной) земле мало почувствуешь общего, "общей судьбой" проникнуться

можно только на федеральных целях и функциях, на выделенных в федеральные землях.

[10] Необходимо дать ссылку на Декларацию о данных правах и свободах, дабы показать и их список, и их

источник, и историю их признания. Ведь из этого упоминания даже не очевидно, что может иметься

ввиду Декларация о правах человека, принятая ООН.

[11] Надо упомянуть и Права Гражданина, т.к. именно с них начинается Государство и общество в государстве,

гражданский мир.

[12] Для гражданского мира важно каждому сообществу несогласных дать место территориального

самоуправления, где не будет места "врагам", мешающим покою мирной жизни единомышленников.

Но для этого мало оговорить "право на самоуправление" (см. ниже), но надо и назвать в числе главных

деклараций – основные принципы самоуправления. А их сюда не включили, что позволило их затем

мошеннически подменить на правила, позволяющие возродить диктатуру чиновников и ограничить,

сохранить условия и среду вражды (сожительство нетерпимо несогласных), создать невозможность

самого возрождения подлинного самоуправления населения.

[13] РФ создана на базе предыдущей федерации - РСФСР, включавшей национальные республики, но не

наделявшей гос. полномочиями области и города, края и округа, не создававшей в негосударственных

образованиях - парламенты, правительства и законодательства. То был более точный союз государств,

в котором было не завершено создание единственной республики - русских.

[14] Скорее - союзное, федеральное. Государственное единство не выделенных в республики части

РСФСР - потеряли гос. единство, получив статус субъектов федерации. Их единство можно было б

сохранить - только объединением в республику Россия, создавая на её базе федерацию. Пусть кто-то ещё

б выделился в республику, но появилась бы республика русских! Многие националистические

современные проблемы - не возникли б.

[15] Для этого необходимо фиксировать и Перечень этих принципов, и Перечень документов, в которых они

названы, и статистику "общепризнания". А известно, что к разным принципам присоединилось разное

число стран. При этом некоторые их не ратифицировали после подписания, большинство – не включило

их в законодательства своих стран!…

[16] Все страны не имеют равноправия. Да это и вытекает из суверенитетов. Декларация равноправия на

территории СССР (даже для союзных республик, а тем более для каждого из 150 млн. граждан!) реально

не соблюдалась. РФ по данной Конституции обязалась соблюдать правовые обязательства СССР с

Гарантиями правозащиты (даже мировые лидеры не дают таких гарантий). Продолжать ложь законов

СССР (и о равноправии)? Отказаться от этого принципа? Может стать  намного хуже! Неравноправие

должно быть ограничено и обоснованно.

Оговорки (Перечней норм и обязательств СССР охраняемых и неприемлемых) – не создано.

Гарантировать исполнение и охрану неприемлемого – недопустимо для "правового и демократичного"

государства. Но и эти таблицы (желаемого, допустимого и нетерпимого) можно было составить только

референдумами социумов, объявив возможность свободы переселения в социумы

единомышленников.

Свобода разномыслия (данная этой Конституцией) не имеет примеров равноправия несогласных с

общим правилом на одной территории. Хоть одна из несогласных частей населения неминуемо будет

при этом подавлена. Но и среди "принципиальных единомышленников" не может быть полного

равенства, ибо в правовой республике (как и в неправовом СССР) существуют иерархии: начальник и

подчинённый, "льготы", "неприкосновенные", спец. полномочия и т.п. И это всё надо оговаривать

рамками в законах! Внутри рамок могут быть равноправные. Подробнее рассказано в публикациях

Маленкова С.К. "Врёт ли советское радио?", "Детский взгляд на болезнь большевизма",

"Когда все были равны", в публикации Головановой Е.А. "Репрессирован с детства пожизненно",

"Родившийся Почемучкой", "Учивший Школу - писать".

[17] Вариантов понятия самоуправления – много. Например, принимаемые для этого решения "большинства"

не учитывают мнения и желания остальных, "меньшинства", преступен, ибо попирает тут же

декларируемый принципы равноправия, ненасилия, уважения личности, содействия развитию и т.п.

[18] Ниже признаваемый принцип самоуправления небольших сообществ неминуемо приводит к разделению

народов на "клубы по пристрастиям" и к самоопределению этих национальных сообществ, как и к

образованию их многонациональных вариантов.

[19] Данный пункт должен был привести к созданию целого кодекса по охране памяти предков. Сюда должны

быть включены нормы по организации захоронений, архивов, музеев… Они могут перекликаться со

специализированными законами. Это требует создания Таблицы взаимных ссылок на нормы,

относящиеся к одной теме. Это должно привести и к программной выборке норм на заданную тему из

всех нормативных актов страны.

[20] Как мы знаем на практике. приняли переданную любовь предков к Отечеству - не все. Я бы не принявших

в равноправные соГраждане не записал, ибо это "равенство с врагом, с предателем. Им надо делать

свою республику (или монархию, как хотят), и даже в федерацию пусть не лезут. Как писал ещё Ленин

до создания ВКП(б), "прежде объединяться, надо разделиться".

[21] Это многозначное понятие, учитывая изменяемость состава федерации. Оно должно включать описание

общего и частностей из понятий отечества каждой части федерации и народа. Особенно это усложниться

с образованием самоуправляемых "клубов по пристрастиям" внутри народов и наций, их сообществ.

Ныне ни в Конституции, ни в подчинённых кодексах нет объяснения термина Отечество. Как нет и

правильного разъяснения даже термина государство.

[22] Термин требует юридических определений. Добро как чувство доброты, добрые отношения и действия,

правила проявления добрых отношений и правила их защиты, традиции, добро-имущество (личное и

общее)...

[23] Подобные термины требуется вводить в Перечни используемых в законодательстве терминов. Различие

в их понимании очень часты и могут быть причиной непримиримых конфликтов.

[24] Должна быть ссылка на очерк о прежних суверенитетах и государствах, которые желаем возрождать. Ибо

не всё в прошлом подлежит возрождению. Не всё. желаемо одними, желанно другим. Демократии в

прошлом было не много и на немногих территориях.

[25] Когда она была потеряна? Что её возрождает? Ниже записанный "приоритет международных норм"

уменьшает (!) суверенитет, перечёркивает независимость народов и местных самоуправлений в РФ.

[26] Кто утверждает незыблемость: эта "бумага" или статьи об обязательной и эффективной  защите каждого

нарушенного права, обязательного наказания каждого правонарушения, полного возмещения

каждого ущерба, - которых тут нет (как нет и последовавших кодексах (ГК, ГПК, УК, УПК, ЖК и др.)?

[27] Такая незыблемость может быть обеспечена только приоритетом норм местных самоуправлений.

Вопреки расхожим мнениям, что это привёдёт к распаду государств, - надо понимать, что местное

самоуправление не может заменить качеств союзного государства – в обороне, объединении

ресурсов природных и производственных, трудовых и финансовых, образовательных и научных, и т.п.

Утратившие выгоду союзного государственного (и федеративного) сообщества могут утратить и

независимость самоуправления (над их даже малыми возможностями не будет даже формального

Гаранта).

[28] Где таблица элементов качества благополучия, к которому направлено стремление? Все стремления

должны быть реальными (для веры в них большинства). Хотя в 1917 году кто мог бы назвать реальным

строительство Днепрогэса, Магнитки, "Катюши" и Т-34, ТУ-114 и ТУ-144, атомной бомбы и АЭС, Байконура

и "Бурана"?... А между ними - какие-то десятилетия всего.

[29] Неюридический термин. В Конституции и в Кодексах ничто не определяет элементы процветания и его

качество, ни одна статья не наказывает за ущерб процветанию. В 93 году к бесплатному образованию и

медобслуживанию могли бы спокойно запланировать бесплатную квартиру каждой семье в день свадьбы,

бесплатные жилищно-коммунальные услуги (или хотя бы воду, свет...). А Таблицу целей могли бы

дополнять и отмечать достигнутое. Хрущёв, увы, не справился даже с обещанием бесплатного мороженого

детям к 80-му году... А Ельцин под обещание процветания отнял всё общенародное. За это надо наказывать!

[30] Нет утверждения о связи общероссийского благополучия с благополучием каждого субъекта федерации и

её гражданина, о недопустимости появления большой разности в благополучии отдельных групп,

недопустимость появления миллиардеров и нищих, бомжей, безработных, массы больных,

необеспеченных для заведения и воспитания здоровых детей, необеспеченных в старости.

[31] Ответственность за нарушение сиюминутных прав отличается от ответственности за будущее поколений.

Они не смогут предъявить иск умершим. Заявленные в Конституции Гарантии правозащиты должны

быть особо описаны механизмами гарантий для современников и будущих поколений.

[32] Для этого у нынешних и будущих отняли общенародную собственность, её доходы, и отдали за

бесценок мошенникам, чтобы править обескровленным народом?

[33] Для этого и мировое сообщество должно признавать нас своей частью, не отгороженной "железным

занавесом", не обрекаемой на пожирание "золотым миллиардом", не планируемым в качестве их

дешёвого придатка к сырьевым и трудовым ресурсам. Это должно быть частью конституционных

гарантий. А гарантий мирового сообщества пока нет, хотя вписан приоритет международных норм,

перечёркивающий декларацию о суверенитете (они принимаются членами правительств (к тому не

уполномочиваемых референдумом) без ратификации согласий чиновников - гражданами страны…

[34] Тут должны быть слова "всенародным референдумом", чтобы дать связь со ст. 3-3 (о старшинстве

референдума) и ст. 16-1 (о порядке изменения) и п.1 раздела 2.

[35] Преамбулой декларируется принятие народом Конституции. Но народу не дали самостоятельно отобрать

правила для Конституции. А кто знает, какой бы она стала в случае прямой и непосредственной

демократии (набора решений референдумов, а не решений узурпаторов-"депутатов").

[36] Вопрос "курицы и яйца". Сначала создаётся конституция и союз на её основе или сначала - серия

Союзных договоров о намерениях объединиться, которые ведут к принятию конституции и

уточнению положений Союзного договора, Федеративного договора? Тут этого порядка нет.

[37] "Глава 1" имеет название, и потому понятно, что в ней должно быть. "Раздел Первый" не имеет

смыслового названия, и это не правильно.

[38] Я бы сначала изложил историю создания Союза: Перечислил в порядке подписания Договор о намерениях

создать Союз (Федерацию), согласование концепций о государстве, правительстве, бюджете,

конституции, законодательстве, о президенте, о гаранте, о судьях, адвокатах, о самоуправлении,

правовых библиотеках, международных правовых библиотеках и т.п. Тексты и результаты референдумов

по основным принципам и нормам Союза (Федерации), слагая их них Конституцию и Федеративный

договор.

[39] Должен быть тогда указан закон-продолжение: неосновных норм конституционного строя. А его ж нет!

Недостроенный строй? В правовом-то государстве!! Это ж – Преступление! Много лет не пресечённое и

не наказанное!

[40] Если есть ещё какие-то виды строёв, то должен быть пункт их перечня и описания, ссылки на законы, их

устанавливающие и регулирующие.

[41] Должна быть статья описания понятия (термина) "конституционный строй". Должны быть статьи

"порядок установления строя", "порядок изменения строя", "наказание за нарушение строя или порядка

его изменения".

[42] Первая статья должна давать описание терминов "Конституция" и "конституционный строй". Должна

иметь ссылку на перечень терминов, используемых в правовых актах РФ, давая ссылки на

нормативные Акты, впервые их устанавливающие, и на словари, копирующие их толкования из этих

первоустанавливающих нормативных актов. В данном случае часто мелькают иностранные слова

"муниципалитет" и "муниципальный", порождённые зарубежными правовыми актами и зависимые от

них в своём смысле и использовании, что неправомерно ставит законодательство РФ в зависимость

от неоднородного и неоднозначного зарубежного, способного изменяться независимо в десятках стран.

[43] Должна быть ссылка на юридический термин "федерация". Я бы не заменял понятие "союз государств" на

просто "государство", как "Российскую федерацию" не звал бы просто "Россия" - историческое название

нефедеративного государства имперского типа.

[44] Демократия – это народовластие. А декларированная "прямая" (непосредственная) власть народа не имеет

механизмов исполнения. Она подменена властью узурпаторов через объявления результата рейтинга

предпочтений на шоу "выборы" – передачей властных полномочий "депутатам", что "птичкой" в

анонимной бумажке ("бюллетене") юридически передачу прав от гражданина гражданину никогда не

признаётся (кроме лохотрона присвоения прав "выборами").

[45] Такая формулировка подразумевает режим правового государства с момента принятия Конституции.

Любое неисполнение этого (при декларируемых ниже Гарантиях) – особо опасное преступление,

плановый и организованный обман. Признание государства правовым надо готовить. Гарант должен

иметь ответственность за неисполнение гарантий каждому! А её нет! Приход в должность с заведомым

неисполнением гарантий и ненаказуемостью за это – опаснейшее преступление! И все юристы это

видят! Они – опаснейшие и организованные сообщники!

[46] Народы с обособленной государственностью продолжают считать себя государством, а остальное –

союзной территорией. Не самообман ли для русских и не необособленных в нац. республики народов,

что они живут едином государстве (хотя общие внешние границы и валюта)? Конституция не имеет

статей трактовки единого государства, как и статей кодексов об охране и нарушениях единства. Такие

"белые пятна" формальных деклараций – не допустимы.

[47] В законодательстве нет таблицы используемых терминов, в т.ч. нет описания термина "республика".

В этой статье нет обязанности субъектов федерации быть "республиками". Нет списка допустимых

госформ для субъектов федерации. А эти недоговоренности могут стать источником разногласий,

нарушения единства (охраняемого Гарантом! Но как?).

[48] Правление республикой должно быть более лёгким, если она правильно в своих границах объединяет

социумы согласных, не смешивающихся с враждебными. Федерация же может быть только формой

"федерации республик". а не единой республикой. И это связано с наличием границ, разных

парламентов и правительств, различия законов и традиций, условий союза, возможностями

самостоятельности во многом при соблюдении и союзных обязательств.

[49] С первого пункта суверенность субъектов – фикция, т.к. изменить форму правления без выхода федерации

нельзя. Я тоже не хочу "компот" из феодализма с республикой. Но реально в некоторых регионах

воскрешён феодализм и рабовладельчество. И это как бы не замечается!…

[50] Названию должно быть какое-то толкование, обоснование. Одно дело – по имени крупнейшей

республики, вокруг которой объединяются остальные. Другое дело, когда об этой республике даже речи

нет, её распыляют умышленно на области и каждую область делают "независимым субъектом"

федерации. Но это ж – фикция, т.к. никакой независимостью и государственностью такие части не

обладают. Федерация должна состоять только из государственных образований! Ни одна

негосударственная часть федерации не может быть вне государства-субъекта федерации. В Российской

федерации должна быть республика Россия, и ничто не должно имитировать её или подменять,

закреплять её отсутствие, не должно мешать её образованию занятием её именования другой

структурой!

[51] Есть правила краткого и полного названия. Но в данном случае исключение важнейшего слова

"федерация" должно означать "Россия – не федерация". А что? Входящая в федерацию республика?

Я очень хочу иметь такую республику! Странно жить в федерации – вне какой-либо её

государственной составляющей. И зачем их приравняли? Чтобы смыть с карты республику

Россия? "Россия" - историческое название нефедеративного государства имперского типа.

Демократическая республика Россия - так и должна полно именоваться (или Российская

демократическая республика), кратко - ДРР или РДР.

[52] Это полный абсурд. В государстве сто национальностей, но только некоторые из них организовали свои

национальные государства. Государственность и право самоопределения остальных народов

(национальностей) не оговорены никакими правилами. Народам федерации неясно преимущества такого

выделения одним и отсутствие такового у других. Государственность и суверенитет дают особую защиту

и приоритет перед не создавшими такого, пускающих "защищённых особо" в среду незащищённых от

них. Наибольшее национальное сообщество (русские) тоже не имеет республики. Но и федеративное

пространство (не занятое другими национальными гособразованиями) не объявлено республикой

русских. Русские таким образом не получили самостоятельной госгарантии, стали зависимыми от

решений прочих народов! А некоторые "равные" "малые народы" умудряются при этом создать

"неуютные" условия русским (дискриминацию "братьям").

[53] Вообще-то в государстве первым и главным субъектом права должен быть Гражданин этого

государства, а не человек вообще. Если каждый Гражданин надёжно защищён, он может заботиться и о

негражданах, о "человеке вообще". Защита "от общего" может закончиться существенным ущемлением

прав Граждан.

[54] "Свобода" – одна из разновидностей конституционного права, поэтому её не за чем выпячивать. Тем

более, что подлинная "свобода" в зарегулированном правовом обществе – не возможна, она связана

множеством правовых ограничений и взаимообязательств. Правильнее без демагогии о "свободе"

описывать и защищать реальные права и их взаимосвязь. Нынешние конституционные "свободы"

(слова, получения и распространения информации, жительства и передвижения и т.п.) – цинично и

массово безнаказанно нарушаются! Вина – нескольких составов судей конституционного Суда! А где

правила Суда над ними? Где осуждённые за наше бесправие?

[55] Должен быть полный сравнительный Перечень ценностей республик и федерации с их рейтингом

ценности и\или приоритетности.

[56] У ценностей должна быть цена, и (как видно из статьи) - немалая. Она должна указываться в статьях

наказание за каждое нарушение каждой "правовой ценности". Все суды и прокуратуры, а также Гарант, -

нарушают Конституцию и её гарантии, не установив цены за каждый вид нарушения каждой норм